Платити чи ні: що робити пільговикам після блокування ЛеоКарт

Юрист мережі юридичних компаній “Центр правової допомоги” Олег Гамалій пояснив Еспресо.Захід: саме по собі блокування картки не означає скасування пільги. Адже право на безкоштовний проїзд встановлюється законами України, а не рішеннями органів місцевого самоврядування.

Зокрема, відповідні гарантії передбачені Законом України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Законом України “Про пенсійне забезпечення” (для окремих категорій осіб) та іншими нормативно-правовими актами.

Право  діє на всій території держави – незалежно від того, де людина зареєстрована чи проживає.

“Львівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, дійсно має право запроваджувати електронний квиток, встановлювати порядок обліку перевезень та визначати механізм компенсації перевізникам. Але водночас такі повноваження не передбачають можливості скасовувати пільги, обмежувати їх залежно від місця проживання особи або фактично позбавляти пільговиків права на безкоштовний проїзд шляхом блокування електронних карток”, – наголошує він.

За його словами, “ЛеоКарт” – це лише технічний інструмент для обліку поїздок, а не документ, який дає право на пільгу. Таким документом є посвідчення — пенсійне, учасника бойових дій чи особи з інвалідністю. І саме воно залишається підставою для безкоштовного проїзду.

Якщо пільговику відключили картку і контролер або водій вимагає оплатити проїзд, юристи радять діяти так:

• спокійно повідомити, що ви маєте право на пільговий проїзд відповідно до закону
• пред’явити посвідчення, яке підтверджує пільгу (пенсійне, УБД, інвалідність тощо)
• наполягати на своєму праві, адже воно не залежить від наявності чи роботи «ЛеоКарт»

У разі конфліктної ситуації або відмови у перевезенні юристи радять фіксувати такі випадки та звертатися зі скаргами до перевізника або органів місцевої влади.

У чому суть конфлікту

Конфлікт виник через те, хто має оплачувати пільговий проїзд у львівському транспорті для мешканців навколишніх громад. Львів заявляє, що роками фактично дотував перевезення пільговиків із передмість і більше не може покривати ці витрати самостійно. За даними Львівської міської ради, йдеться про 12 млн грн гривень щомісяця, які доводиться компенсовувати перевізникам за фактично здійснені поїздки.

Як наслідок, міська влада почала деактивовувати пільгові ЛеоКарти для мешканців тих громад, які не погодилися на співфінансування. Натомість приміські громади наполягають, що не брали на себе таких зобов’язань з перевезення пільговиків  і не закладали відповідних коштів у бюджетах.

Зокрема, в Зимноводівській громаді вказують, що пільги встановлюються на державному рівні, а отже їх фінансування не повинно перекладатися на місцевий рівень без чітко визначеного механізму.

У Жовківській громаді звертають увагу на дисбаланс: багато їхніх мешканців працюють у Львові і сплачують податки до міського бюджету, тому додаткові вимоги платити ще й за проїзд виглядають подвійним навантаженням. У підсумку ситуація перетворилася на конфлікт між фінансовими можливостями Львова і відсутністю чітких правил та ресурсів у сусідніх громад.

Виконавчий директор Асоціації “Львівська агломерація” Роман Кізима вважає, що громади мають підстави для своєї позиції, однак без компромісу ситуацію не вирішити. За його словами, реалістичний вихід — це точкові домовленості щодо окремих категорій пільговиків.

Що робити, якщо контролери вимагають оплату

Якщо пільговику відключили картку і контролер або водій вимагає оплатити проїзд, юристи радять діяти так:

• спокійно повідомити, що ви маєте право на пільговий проїзд відповідно до закону
• пред’явити посвідчення, яке підтверджує пільгу (пенсійне, УБД, інвалідність тощо)
• наполягати на своєму праві, адже воно не залежить від наявності чи роботи «ЛеоКарт»

У разі конфліктної ситуації або відмови у перевезенні юристи радять фіксувати такі випадки та звертатися зі скаргами до перевізника або органів місцевої влади.

У чому суть конфлікту

Конфлікт виник через те, хто має оплачувати пільговий проїзд у львівському транспорті для мешканців навколишніх громад. Львів заявляє, що роками фактично дотував перевезення пільговиків із передмість і більше не може покривати ці витрати самостійно. За даними Львівської міської ради, йдеться про 12 млн грн гривень щомісяця, які доводиться компенсовувати перевізникам за фактично здійснені поїздки.

Як наслідок, міська влада почала деактивовувати пільгові ЛеоКарти для мешканців тих громад, які не погодилися на співфінансування. Натомість приміські громади наполягають, що не брали на себе таких зобов’язань з перевезення пільговиків  і не закладали відповідних коштів у бюджетах.

Зокрема, в Зимноводівській громаді вказують, що пільги встановлюються на державному рівні, а отже їх фінансування не повинно перекладатися на місцевий рівень без чітко визначеного механізму.

У Жовківській громаді звертають увагу на дисбаланс: багато їхніх мешканців працюють у Львові і сплачують податки до міського бюджету, тому додаткові вимоги платити ще й за проїзд виглядають подвійним навантаженням. У підсумку ситуація перетворилася на конфлікт між фінансовими можливостями Львова і відсутністю чітких правил та ресурсів у сусідніх громад.

Виконавчий директор Асоціації “Львівська агломерація” Роман Кізима вважає, що громади мають підстави для своєї позиції, однак без компромісу ситуацію не вирішити. За його словами, реалістичний вихід — це точкові домовленості щодо окремих категорій пільговиків.