У Львові очікують на реєстрацію петиції про відставку Садового

Розмова з адвокатом Андрієм Петришиним про петицію щодо недовіри меру Львова Андрію Садовому та відмову Ратуші її реєструвати.

Адвокат Андрій Петришин для ІА Король Данило

— Давайте нагадаємо, з чого взагалі почалася ця історія з петицією і який саме документ вам відмовились реєструвати в Ратуші?

— Хочу нагадати жителям міста, що в межах діяльності проєкту «Аудит Львова», який займається моніторингом роботи Львівської міської ради та її структурних підрозділів, нами було виявлено низку систематичних порушень законодавства працівниками Львівської міської ради, у тому числі виборною посадовою особою — міським головою Андрієм Садовим.Маю на увазі численні, систематичні порушення, зокрема: необґрунтоване підняття цін на транспорт; необґрунтоване підняття тарифів на теплоенергію;  необґрунтоване підняття цін на водопостачання; зловживання у сфері ремонту доріг, мостів, будинків; зловживання на посадах щодо отримання премій та інших надбавок… Усе це викликало обурення й хвилю емоцій у громадян, які нас дивляться, які є членами нашої організації. Реагуючи на тисячі звернень та скарг на роботу львівського міського голови і працівників міської ради, ми оформили електронну петицію з вимогою усунення міського голови з посади. Тому що боротися лише з наслідками, ігноруючи основну причину, немає сенсу. Потрібно локалізувати фундаментальну проблему. А фундаментальною проблемою Львівської територіальної громади, на нашу думку, є керівник Львівської міської ради — Андрій Садовий. Розуміючи, що тільки шляхом законного усунення його від посади можна розв’язати інші питання — як дрібні, так і глобальні — ми скористалися механізмом, який передбачений законодавством. Через електронну петицію ми звернулися до Львівської міської ради з вимогою зареєструвати її на офіційному сайті, щоб розпочався збір підписів. Однак так не сталося. Якби у нас була по-справжньому демократична міська рада, яка дбає про дотримання закону і Конституції України, петицію зареєстрували б без проблем. Але, розуміючи небезпеку для своїх посад, львівські чиновники, за ініціативи Андрія Садового, відмовили нам у реєстрації електронної петиції. На мою думку, це пов’язано з тим, що втрата посади може означати для них і кримінальну відповідальність, і вони це добре розуміють.

— Ви виграли і у Львівському окружному адмінсуді, і у апеляційному. Як вважаєте, що стало основним чинником того, що суди стали на ваш бік?

— Спершу скажу, на якій підставі нам взагалі відмовили. Львівська міська рада у своєму офіційному листі послалася на наявність Положення Львівської міської ради та на Регламент міської ради. Нібито ці документи забороняють піднімати питання щодо недовіри та відсторонення міського голови. Там справді написані доволі дивні речі. Але треба пам’ятати: регламент і положення — це акти локальної дії, нормативно-правові акти місцевого значення. Над ними стоїть Закон України «Про звернення громадян» і Конституція України. Їх ніхто не скасовував. Спиратися на регламент і положення всупереч законам України — незаконно і протиправно. Іншими словами, суд першої інстанції та апеляційний суд фактично визнали, що положення й регламент мають вторинний, нижчий статус порівняно із законом і Конституцією. На перший план виходять права громадян: право на звернення, право на волевиявлення.

— Чи була реакція Андрія Садового та його оточення загалом на вашу ініціативу і вже на рішення судів?

— Реакцій було кілька. Передусім — відмова в реєстрації петиції. Далі — постійні процесуальні перешкоди під час розгляду справи і в першій, і в апеляційній інстанціях. Сторона міської ради постійно стверджувала, що наша позиція необґрунтована, безперспективна і суперечить закону. Однак у підсумку виявилося, що саме їхня позиція — необґрунтована. Це саме Львівська міська рада перешкоджала громаді Львова реалізувати своє право зареєструвати петицію й розпочати голосування за недовіру і відсторонення міського голови. За майже 20 років керівництва міста Андрієм Садовим накопичилося дуже багато проблем. Це хаотична забудова. Це будівництво об’єктів з високими екологічними ризиками. Це житлова забудова всупереч громадським обговоренням і протестам. Це падаючі балкони, зруйновані мости, незаконні премії, інші систематичні порушення. Люди хочуть сказати своє слово, хочуть, щоб петицію зареєстрували, щоб вони могли чітко висловити свою позицію щодо людини, яка, на їхню думку, діє в інтересах когось іншого, але не львів’ян, дбаючи про власну кишеню та політичні амбіції. Мета — відсторонити міського голову й передати питання його відповідальності в площину правосуддя за тими підозрами і звинуваченнями, які вже давно обговорюються в суспільстві: зловживання владою і службовим становищем, розтрата бюджетних коштів, інші збитки. Частина цих фактів зафіксована у звіті Державної аудиторської служби України, який був зроблений зокрема й у зв’язку з нашою ініціативою щодо перевірки використання бюджету міста Львова у 2024–2025 роках.

— Пане Андрію, чи маєте план «Б» на випадок, якщо мерія, навіть після двох програних судів, продовжуватиме затягувати процес чи шукати нові приводи для відмови?

— Звичайно, ми розуміємо, що перешкоди можуть продовжуватися. Але на все є закон. Закон ми знаємо, закон поважаємо і будемо керуватися ним. Хочу наголосити: у нашій державі зараз зовсім інший підхід. Ніхто не повинен уникати відповідальності — ні судді, ні народні депутати, незалежно від прізвищ, і, в тому числі, мер Львова Андрій Садовий. Відповідати все одно доведеться. І чим довше буде затягуватися реєстрація петиції, допуск до волевиявлення громадян, реалізація принципу прямої демократії, тим жорсткіше, на мою думку, суспільство реагуватиме. Постійно зневажати закон, топтати право громадян на звернення, соціальний захист, безкоштовний або пільговий проїзд — неможливо безкінечно. Відповідальність у будь-якому разі настане, і, на мою думку, це вже питання недалекого часу.

— Якщо в результаті петиція набере необхідну кількість голосів, що це означатиме для Андрія Садового юридично і політично?

— Законодавчий механізм передбачає таке: петиція набирає необхідну кількість голосів, після чого передається на розгляд депутатів на сесії Львівської міської ради. Депутати голосують. Якщо буде достатня кількість голосів «за», міського голову відсторонюють. Політично це означатиме, що він втрачає вплив. Юридично — що він не зможе впливати на слідство. Кримінальні провадження, які сьогодні, умовно кажучи, «дихають йому в потилицю», будуть активізовані, і далі вже працюватимуть правоохоронні органи та суд. Я переконаний, що саме так і має відбутися.
Хочу звернутися до кожного громадянина, який голосуватиме за недовіру й відсторонення Андрія Садового. Це не просто голосування — це унікальний шанс проявити свою волю, характер і чіткість у розумінні того, що посадові особи є слугами народу. Ми, громадяни, їх наймаємо на роботу. Ми маємо право їх звільняти. І зараз маємо реальну можливість навести порядок у Львові. А навівши порядок у власному місті, можна буде рухатися далі й змінювати країну в цілому.

Коментарі